國家發(fā)展和改革委員會29日在擴大旅游、文化等領域消費發(fā)布會上表示，今年前10個月，社會消費品零售總額同比增長10.3%，前三季度消費對經濟貢獻率達到71%，同比提高13.3%，我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段。
隨著近期促消費政策密集出臺，相關機制體制、政策體系、市場環(huán)境等方面不斷提升，服務消費、互聯(lián)網消費、健康、體育等新興消費潛力巨大，增長勢頭明顯。
助推 促消費政策密集釋放
國家發(fā)改委綜合司副巡視員趙立東介紹，今年以來，我國經濟保持平穩(wěn)增長，消費發(fā)揮了重要作用，消費對經濟增長拉動作用不斷提高。其中，一個重要因素是促消費政策的支持。
今年3月，國家發(fā)改委等10部門印發(fā)《關于促進綠色消費的指導意見》；4月，國家發(fā)改委等24個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進消費帶動轉型升級的行動方案》，提出“十大擴消費行動方案”；11月初，商務部、國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展加快內貿流通創(chuàng)新推進供給側結構性改革擴大消費專項行動的意見》；11月28日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》。
政策支持助推消費提速升級。商務部重點監(jiān)測的5000家零售企業(yè)10月銷售額同比增長4.6%，為今年以來最高增速，較上月加快0.4個百分點，連續(xù)三個月呈現(xiàn)回升勢頭。
業(yè)內專家對《經濟參考報》記者表示，改革紅利不斷釋放和宏觀經濟向好兩大因素，為消費增長提供了支撐，預計四季度消費景氣指數(shù)回升，會好于三季度。
中國貿促會研究院發(fā)布的《2016中國消費市場發(fā)展報告》指出，消費在國民經濟中第一拉動力的地位進一步穩(wěn)固，消費引領型發(fā)展模式確立。消費結構升級的步伐還將加快，尤其是品質消費今年將迎來爆發(fā)增長，這將成為今年消費的最大亮點之一。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，今年消費結構方面“四品”凸顯：一是炫耀型消費淡出，品質消費特征凸顯；二是品牌認知走過符號階段，真正的品牌消費開始崛起；三是品位消費潛力巨大，互聯(lián)網消費與服務消費高增長；四是品格消費方興未艾，可持續(xù)消費將逐步進入消費者視野。
升級 新興消費潛力巨大
作為引領我國經濟發(fā)展頭駕馬車的消費，其升級步伐一直在加快。
趙立東說，目前傳統(tǒng)消費正在提質升級，新興消費蓬勃發(fā)展，未來消費潛力巨大。其中，商品消費正經歷從有到好的轉型，居民對消費品質提出更高要求，更加有品質的商品市場潛力巨大。旅游、文化、體育等新興服務消費需求迅速增長。初步測算，航空運動、水上運動、山地戶外等消費市場規(guī)模到2020年將達到9000億元左右。
另一方面，農村消費升級潛力巨大。近年來，在農村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網絡等基礎設施改善，農民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動下，農村消費增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，前10個月，農村消費增長10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個百分點。
在促進新興消費方面，國家發(fā)改委連續(xù)出臺了多項產業(yè)支持政策，《水上運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山地戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃》《關于推進老年宜居環(huán)境建設的指導意見》等密集落地。
據統(tǒng)計，2015年，居住、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健四類服務支出占居民全部消費支出比重為53.4%，比2013年提高了0.9個百分點。通信、電影、旅游等消費持續(xù)火爆，成為新的消費增長點。同時，在“互聯(lián)網＋”的帶動下，互聯(lián)網消費正脫穎而出。國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，今年1至10月全國實物商品網上零售額31740億元，同比增長24.9%，占社會消費品零售總額的比重為11.8%，較上年同期提高1.4個百分點。
與此同時，伴隨我國經濟步入新常態(tài)，消費結構逐漸轉變，引導消費的政策思路也在隨之調整。尤其是隨著供給側結構性改革的提出，供給側促消費思路確立，擴大消費不再強調需求側的短期刺激，而是更加注重新消費模式的供給以及消費環(huán)境的改善。
中國建設銀行首席經濟學家黃志凌表示，無論是消費水平、消費能力，還是消費欲望，我國都不存在消費需求約束。而供給結構升級緩慢、創(chuàng)新能力不足等問題抑制居民現(xiàn)實消費需求的問題日益突出。
補短 供給側改革破解消費短板
趙萍表示，目前我國消費結構快速升級，消費端的需求增長保持持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。但是在國內供給與需求的結構性矛盾依然明顯，消費者對于品質消費、品牌消費方面的需求在國內無法得到很好的滿足，這也導致了一些品質消費和品牌消費向境外流動。
據介紹，今年我國已經連續(xù)四年位居境外旅游消費的全球之首。據統(tǒng)計，2015年我國出境游人數(shù)達到1.2億，境外消費（購物加住宿旅費）1.5萬億元，其中有7000億到8000億元用于購物，有相當大部分是中高收入階層的購物需求。
專家指出，正是供給結構和消費結構之間的不匹配，制約了消費潛力在國內的釋放。針對供給側產生的問題，就應該從供給側入手，化解制約消費潛力釋放的三方面短板：機制體制、政策體系和市場環(huán)境。
在趙萍看來，這需要通過供給側改革來促進消費需求的釋放，也就是要通過簡政放權，提升政府的服務能力，促進社會和行業(yè)的公平競爭，從而使經營環(huán)境和秩序更好，在信息化、標準化的背景下，為消費增長營造更加良好的市場環(huán)境和制度環(huán)境。
趙立東說，未來將通過深化改革、體制創(chuàng)新等激發(fā)社會資本增加產品和服務有效供給的積極性和主動性。例如，將逐步消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費領域的體制機制障礙，引入社會資本進行商業(yè)運營，滿足多層次的開放利用。優(yōu)化消費環(huán)境，對內外銷產品同線、同標、同質工程實施范圍擴大至日用消費品企業(yè)，重塑居民對國內消費品的信心等。
交通銀行首席經濟學家連平表示，國務院部署擴大服務業(yè)消費的政策措施，增加有效供給、補上短板，促進了傳統(tǒng)消費升級，優(yōu)化了消費環(huán)境，將進一步擴大消費規(guī)模。
連平認為，當前商品房銷售增速保持較快，相關領域的后續(xù)消費能夠保持穩(wěn)定增長。隨著一線和重點二線城市樓市政策收緊，商品房銷售可能放緩，未來對家具、家電、建材等消費的拉動作用可能減弱。消費者物價同比漲幅可能穩(wěn)中趨升至2%以上，對消費起到抬升作用。
